Члены жилищно-строительного кооператива (ЖСК –
являются потребительскими кооперативами) своими средствами участвуют в
строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
ЖСК в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает
на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию
многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением
на строительство. ЖСК, за исключением жилищно-строительных кооперативов,
создание которых предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2008 года № 161-ФЗ
"О содействии развитию жилищного строительства", не вправе
осуществлять одновременно строительство более одного многоквартирного дома с
количеством этажей более чем три.
Ответственность ЖСК по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ
Жилищно-строительный кооператив, созданный после 01.12.2011
г., является субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 КоАП
РФ в случае привлечения денежных средств граждан для строительства
многоквартирного дома, если у такого кооператива отсутствуют статус
застройщика, разрешение на строительство и правоустанавливающие документы на
земельный участок.
Судебная практика по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ
Административный орган привлек жилищно-строительный
кооператив к ответственности по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ за нарушение порядка
привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома в
связи с отсутствием у кооператива (застройщика) разрешения на строительство и
правоустанавливающих документов на земельный участок.
Кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением об
отмене постановления административного органа о привлечении его к
административной ответственности, сославшись на отсутствие прямого
законодательного запрета на принятие граждан в члены кооператива в отсутствие
статуса застройщика и прав на земельный участок.
Арбитражный суд первой инстанции в удовлетворении
требования отказал, сославшись на то, что согласно ч. 3 ст. 110 ЖК РФ (в ред.
Федерального закона от 30.11.2011 г. № 349-ФЗ “О внесении изменений в
Федеральный закон “О содействии развитию жилищного строительства” и отдельные
законодательные акты Российской Федерации” жилищно-строительный
кооператив по правилам законодательства о градостроительной деятельности
выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему
земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома на
основании выданного такому кооперативу разрешения на строительство.
Закон № 349-ФЗ в соответствии со ст. 5 вступил в силу
со дня официального опубликования - 1 декабря 2011 г. Требования указанной
нормы распространяются на жилищные кооперативы и жилищно-строительные
кооперативы, созданные после дня вступления названного Закона в силу.
То есть создаваемые после 1 декабря 2011 г.
кооперативы обязаны оформить права на застраиваемый земельный участок, а также
получить разрешение на строительство как застройщики.
В рассматриваемом деле судом установлено, что
кооператив создан после вступления в силу Закона № 349-ФЗ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий